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全国文具标准化技术委员会章程

第一章 总 则

第一条  根据《中华人民共和国标准化法》、《全国专业标准化技术委员会管理规定》(国标委【2009】3号)、《全国专业标准化技术委员会章程》以及国家标准委《关于成立全国文具标准化技术委员会(SAC/TC 514)的复函》(国标委综合函【2011】5号)有关规定,制定本章程。

第二条  为了充分发挥生产、使用、管理、科研和监督检验等各方面专家在标准化工作中的作用,更好地开展文具领域的标准化工作,经国务院标准化主管部门批准成立全国文具标准化技术委员会(以下简称文具技术委员会或技术委员会)。

第三条  本技术委员会是在文具专业领域内,从事全国标准化工作的非法人技术组织,负责全国文具标准化的技术归口工作。本技术委员会负责的标准化技术领域和工作范围为:除制笔及零件外的文具用品(不包括教学仪器)。

第四条  本技术委员会由国务院标准化主管部门领导,中国轻工业联合会会同宁波市质量技术监督局负责日常管理,并由中国轻工业联合会负责其标准立项、标准报批等业务的指导。

第二章 工 作 任 务

第五条  遵循国家有关方针政策,提出文具专业领域标准化工作的方针、政策和技术措施的建议。

第六条  按照国家制修订标准的原则,以及采用国际标准和国外先进标准的方针,负责组织制订文具专业标准体系,提出文具专业制修订国家标准的规划、年度计划、采用国际标准的建议以及组建分技术委员会的建议。

第七条  根据国家标准化管理委员会和有关主管部门批准的计划,组织文具专业国家标准的制修订和复审工作,并对其中的技术内容和文本质量负责。

第八条  组织文具专业国家标准送审稿的审查工作,对标准中的技术内容和质量负责,提出审查结论意见,提出强制性标准或推荐性标准的建议。

第九条  根据国家标准化管理委员会和有关主管部门的有关规定,作好文具专业国家标准的通报和咨询工作。

第十条  受标准主管部门的委托,负责组织文具专业的国家标准的宣讲、解释、培训,推动标准的有效实施;对文具专业标准的实施情况进行调查和分析,对存在的问题及时向国家标准为提出处理意见,并向国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会等及时通报有关情况;向国家标准化管理委员会和有关主管部门提出文具专业标准化成果奖励项目的建议。

第十一条  受国家标准化管理委员会的委托,承担国际标准化组织相应技术委员会对口的标准化技术业务工作,包括对国际标准文件的表态,审查我国提案和国际标准的中文译稿,参加国际标准化组织相应技术委员会会议,以及提出对外开展标准化技术交流活动的建议等。

第十二条  积极组织收集和分析国际标准或国外先进标准的发展动态,翻译相关的国际标准和国外先进标准,向企业提供咨询和服务。

第十三条  受国家标准化管理委员会的委托,承担国家标准的外文译稿和承担国际标准的起草工作,积极推荐我国标准成为国际标准。

第十四条  受有关主管部门委托,在产品质量监督检验、认证和评优等工作中,承担文具专业标准化范围内产品质量标准水平评价工作。受有关主管部门委托,可承担文具专业引进项目的标准化审查工作,并向项目主管部门提出标准化水平分析报告。

第十五条  根据技术委员会工作情况,及时向国家标准委、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会报告工作,并在每年1月15日前报告上年工作报告和《全国专业标准化技术委员会××××年度工作报表》。

第十六条  建立和管理好国家标准的立项、起草、征求意见、技术审查、报批等相关的工作档案。

第十七条  负责管理所属的分技术委员会,并进行其业务指导和监督检查。

受国家标准化管理委员会及有关主管部门的委托,办理与文具专业标准化工作有关的其他事宜。

第十八条  在完成上述任务前提下,本技术委员会可面向社会开展文具专业标准化工作。接受有关省、市和企业的委托,承担文具专业行业标准、地方标准、企业标准的制定、审查和宣讲、咨询等技术服务工作。

第三章 组 织 机 构

第十九条 技术委员会应由企业、科研院所、检测机构、高等院校、政府组织、行业协会、消费者等有关方面选派的在职专家组成。每届技术委员会委员任期为五年。全国文具标准化技术委员会的组成方案,由国家标准化管理委员会审查批准。

第二十条 本技术委员会委员应当为单数,不少于二十五人,来自企业的委员应不少于1/3,其中主任委员1人,副主任委员不超过5人。技术委员会下设联合秘书处,联合秘书处设秘书长一人,副秘书长不超过5人。

分技术委员会的主任委员或秘书长应当是技术委员会的委员。

同一单位在本技术委员会任职的委员不得超过三名,主任委员和秘书长原则上不得来自同一单位,主任委员和副主任委员不得来自同一单位,秘书长和副秘书长不得来自同一单位。

需要时,可聘请在文具专业享有盛誉的专家、学者若干人(不超过5人)担任技术委员会的顾问。顾问由技术委员会聘任,无表决权。

第二十一条  主任委员、副主任委员由相关单位向中国轻工业联合会和宁波市质量技术监督局推荐,经协商一致后由国家标准化管理委员会审核批准和聘任,任期五年。

技术委员会联合秘书处设秘书长、副秘书长和专职秘书。秘书长、副秘书长由委员兼任。秘书长有秘书处主要承担单位的技术专家担任,副秘书长由秘书处联合承担单位和相关单位的技术专家担任。

秘书长、副秘书长经征询有关方面意见后,向中国轻工业联合会和宁波市质量技术监督局推荐,由国家标准化管理委员会审核批准和聘任,任期五年。

委员由热爱标准化工作的文具专业人员或相关单位自我推荐,由国家标准化管理委员会审核批准和技术委员会聘任,任期五年。

第二十二条  主任委员负责技术委员会的全面工作,并指导监督技术委员会联合秘书处履行其职责。通过联合秘书处就技术委员会的主要事情及时向有关管理部门和国家标准化管理委员会汇报。副主任委员协助主任委员开展工作,并可受主任委员的委托履行主任委员的职责。秘书长负责秘书处的日常工作,并确保技术委员会工作的正常进行。副秘书长协助秘书长开展工作,并可受秘书长的委托履行秘书长的职责。

第二十三条  委员应积极参加技术委员会的活动(如对文具专业技术标准的审查,对国际标准提案提出意见等),并履行其职责。对不履行职责,无故两次以上不参加技术委员会活动,或经常不能参加技术委员会活动及因工作变动,不适宜继续担任委员者,由技术委员会提出调整或解聘的建议,并报国家标准化管理委员会审核批准。需增补的委员由技术委员会推荐人选,报国家标准化管理委员会审核批准和技术委员会聘任。委员在本技术委员会内有表决权,并有权获得本技术委员会的资料和文件。

第二十四条  技术委员会还可设观察成员。观察成员由本专业有关的企业、事业等单位提出申请,技术委员会批准,并报国家标准为备案。观察成员人数不限。观察员可被邀请列席技术委员会的会议,发表意见、提出建议,但无表决权。观察成员有权获得本技术委员会的资料和文件。

第二十五条 技术委员会下设联合秘书处。联合秘书处设在上海文教体育用品研究所有限公司和国家文教用品质量监督检验中心,位列前面的单位为秘书处主要承担单位,后者为秘书处联合承担单位。秘书处主要承担单位负责牵头开展秘书处工作,并与联合承担单位加强协调、沟通,主动听取、征求联合承担单位的意见和建议,共同承担和搞好联合秘书处的工作。

联合秘书处所在单位受国家标准化管理委员会和技术委员会行业主管部门的委托,指导和管理联合秘书处的工作,委派工作人员担任秘书,为联合秘书处提供必要的工作条件。联合秘书处的工作应纳入该单位的工作计划。

联合秘书处在技术委员会主任委员和秘书长领导下,负责处理技术委员会的日常工作,具体职责和工作制度由技术委员会联合秘书处的工作细则规定。

第二十六条 本技术委员会设立若干分技术委员会,分技术委员会的设置、组建和管理,应按照国家标准化委员会的有关规定执行,分技术委员会应遵守本章程。

根据工作需要,本技术委员会和分技术委员会可以组建承担某项具体标准起草任务的标准制定工作组,工作任务完成后,工作组自动撤销。

第二十七条 国家标准化管理委员会和有关行政主管部门派联络员负责与技术委员会保持联系。

 

第四章 工 作 程 序

第二十八条  技术委员会根据国家标准化管理委员会和中国轻工业联合会制修订标准计划的要求,提出国家标准制修订计划项目的建议,并报送中国轻工业联合会、国家标准化管理委员会,经协调后,列入国家标准制修订计划。分技术委员会和标准制定工作组向技术委员会提出国家标准制修订立项建议,技术委员会按规定程序上报。

第二十九条  技术委员会根据国家标准化管理委员会和中国轻工业联合会下达的计划,协助组织计划的实施,指导和督促分技术委员会、工作组或标准主要负责起草单位标准的制修订工作。

第三十条  标准主要负责起草单位或标准制定工作组承担标准起草工作,在调查研究和试验验证的基础上,提出标准征求意见稿(包括附件),经技术委员会主任委员同意,由起草单位向有关行业部门、协会以及相关生产、销售、科研、检测和用户等单位广泛征求意见,征求意见的时间一般为1个月。

标准主要起草单位或工作组对所提意见进行综合分析后,对标准征求意见稿进行修改,提出标准送审稿,报送联合秘书处。

第三十一条   联合秘书处将标准送审稿送主任委员初审并同意后,由秘书处组织提交全体委员进行审查(会议审查或函审,对强制性国家标准以及技术、经济和社会意义重大,涉及面广、分歧意见较多的国家标准,应进行会议审查)。联合秘书处应当至少在审查前半个月或投票前两个月,将标准送审稿(包括附件)提交给全体相关委员。

审查时,原则上应协商一致。如需表决,必须有全体相关委员四分之三以上同意,方可通过(会议审查时未出席会议,也未提出书面意见者,以及函审时未在规定时间内投票者,按弃权计票)。

对有分歧意见的标准或条款,须有不同观点的论证材料。联合秘书处应当完整保存不同意见的论证材料。审查标准的投票情况和不同意见的材料以书面形式记录在案,作为标准审查意见说明的附件。

第三十二条  审查通过的标准送审稿,由标准主要起草单位或标准制定工作组根据审查意见进行修改,按要求提出标准草案报批稿及附件,经技术委员会联合秘书处复核、秘书长签字后,送主任委员或其委托的副主任委员审核后,按《国家标准管理办法》及有关主管部门规定的报批程序办理。

标准主要负责起草单位或工作组,应对标准报批稿的技术内容和编写质量负责。

第三十三条  分技术委员会负责的国家标准草案征求意见、技术审查和报批程序,应参照技术委员会的工作程序执行。

分技术委员会审查通过的标准报批稿,还应当报技术委员会联合秘书处,由技术委员会联合秘书处按规定的报批程序办理。技术委员会对分技术委员会审查通过的标准报批稿,有权提出复议和修改意见。

第三十四条  技术委员会一般每年召开一次年度会议(可与审查标准结合进行),总结上年度工作,安排下年度计划,检查经费使用情况等。

第五章 经  费

第三十五条  技术委员会的活动经费按照专款专用的原则筹集和开支。

第三十六条  技术委员会的活动经费主要来自以下的几方面:

1、国家标准制修订补助经费;

2、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、集团公司以及地方政府等提供的经费;

3、联合秘书处承担单位提供的经费;

4、委员和观察员按技术委员会章程交纳的会费;

5、开展本专业领域标准化的咨询、服务等工作的收入;

6、其它合法经费来源(含标准制修订计划项目有预算的合理筹集经费)。

本技术委员会、分技术委员会均不得采取摊派、有偿署名等各种巧立名目的方式收取不合理费用。

第三十七条  各委员和观察成员自愿缴纳会费,联合秘书处主要承担单位负责其会费的收取。

第三十八条  技术委员会、分技术委员会的工作经费应主要用于以下几方面:

1、技术委员会会议等活动费用;

2、向委员和单位委员提供资料所需费用;

3、标准编审费,出版物编辑、国际标准文件翻译等稿酬和人员劳务等费用;

4、有条件时,对制修订标准提供的补助;

5、不定期给予对技术委员会工作做出较大成绩的委员(含单位委员)给予的奖励和表彰;

6、联合秘书处办公用品及开展日常工作的费用;

7、参与国际标准化的活动费用;

8、与技术委员会职责相关的其它工作费用。

经费中的日常开支,由秘书长或委托分管秘书长签字,重大及较大的经费开支,则应有主任委员审批后方可支出。

第三十九条制修订标准所需要经费,按财政部的有关规定,主要由计划项目的主管部门提供必要的标准补助费,不足部分则应从企业和社会筹集。自筹计划制修订标准项目的费用,通常由项目建议申请单位和主要的起草单位予以解决(有条件时,技术委员会可给予适当的补贴)。

除国家给予的项目补助经费外,各项标准制修订项目所需的自筹经费,必须在项目经费科学预算的基础上,方可进行筹集。

第四十条  技术委员会、分技术委员会秘书处承担单位应当严格按照国家有关财务制度的规定,将技术委员会、分技术委员会的工作经费纳入秘书处承担单位同意财务管理,并进行单独核算,确保专款专用。

技术委员会、分技术委员会秘书处承担单位应当接受国家标准委员对国家标准制修订补助经费使用情况的监督检查,接受审计机关的审计。截留或挪用国家标准制修订项目补助经费的,按有关规定处理。

第四十一条  联合秘书处应指派专人对技术委员会的经费进行严格管理。经费的预算、决算应当由技术委员会审定,联合秘书处执行。联合秘书处应当每年向全体委员作经费收支情况报告。

第六章 附  则

第四十二条  本技术委员会编号为SAC/TC 514,英文名称为National Technical Committee 514 on Stationery of Standardization Administration of China。

第四十三条  本章程由全国文具标准化技术委员会负责解释。

第四十四条  本章程上报国家标准化管理委员会,并自全体委员表决通过和批准之日起实施。

 

 

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